Что значит земли для личного подсобного хозяйства

С 1 Марта 2023 в абз. 1 п. 1 ст. 39.18 вносятся изменения (ФЗ от 5 Декабря 2022 N 509-ФЗ). См. будущую редакцию.

В 2023 году процедура, предусмотренная п. 1 ст. 39.18, осуществляется в срок не более 14 календарных дней (Постановление Правительства РФ от 9 Апреля 2022 N 629).

1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

(в ред. Федеральных законов от 29 Июля 2023 N 217-ФЗ, от 14 Июля 2022 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье — извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

2. В извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

С 1 Марта 2023 в пп. 3 п. 2 ст. 39.18 вносятся изменения (ФЗ от 5 Декабря 2022 N 509-ФЗ). См. будущую редакцию.

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

3. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

С 1 Марта 2023 в абз. 1 п. 5 ст. 39.18 вносятся изменения (ФЗ от 5 Декабря 2022 N 509-ФЗ). См. будущую редакцию.

До 1 Марта 2023 процедура, предусмотренная абз. 1 п. 5 ст. 39.18, осуществляется в срок не более 10 календарных дней (Постановление Правительства РФ от 9 Апреля 2022 N 629).

5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

С 1 Марта 2023 в пп. 2 ст. 39.18 вносятся изменения (ФЗ от 5 Декабря 2022 N 509-ФЗ). См. будущую редакцию.

В 2023 году процедура, предусмотренная пп. 2 п. 5 ст. 39.18, осуществляется в срок не более 20 календарных дней (Постановление Правительства РФ от 9 Апреля 2022 N 629).

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29 Июля 2023 N 280-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

7. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ЛПХ на землях сельскохозяйственного назначения: полевые участки и их особенности

Что значит земли для личного подсобного хозяйства

Земли личного подсобного хозяйства могут располагаться как на территории населенных пунктов, так и за их пределами.

Соответственно, ЛПХ участки подразделяются на две разновидности.

В зависимости от категории земель, на которых они располагаются, участки получили следующие названия: приусадебные – располагаются на землях населенных пунктов, полевые — выделяются из состава сельхозземель.

Как оформить аренду земли под ЛПХ. Земля для личного подсобного хозяйства аренда.

Рассмотрим подробнее полевые земельные участки.

Что это такое

Полевые участки ЛПХ находятся в загородной зоне, на землях сельскохозяйственного назначения. Полевой участок ЛПХ – это ВРИ земель, определяющий цель использования наделов – производство сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют свои эксплуатационные нюансы. Так среди возможных целей использования можно выделить:

производственная сельскохозяйственная деятельность;
посадка лесных насаждений;
ведение научно-исследовательской и учебной сельскохозяйственной деятельности;
рыбоводство.

В отличие от приусадебных участков ЛПХ, строительство жилого дома на полевых землях недопустимо.

Ограничения по размерам

Каждый субъект Российской Федерации — край, область, автономия самостоятельно устанавливает предельный размер полевого участка, вне зависимости от вида права, на котором земля принадлежит пользователю.

В случае превышения максимального размера участка, возникает необходимость регистрации владельца земли в качестве индивидуального предпринимателя или отчуждения части земельной площади, для приведения размера надела в соответствие с рекомендациями законодательства.

Идентификация по документам

ПЗЗ регулируют порядок определения ВРИ земельного надела. В отношении участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, действует иной порядок определения ВРИ. Здесь имеют значение данные ГКН.

ВРИ ЗУ может быть установлен по следующим документам:

свидетельство о праве собственности на участок;
договоры о сделках с землей;
кадастровый план ЗУ, единый государственный реестр;
ЕГРП, выписка из ЕГРП;
решения судов различной инстанции;
документы о смене ВРИ участка.

О том, что участок является полевым, свидетельствует надпись в документе «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в специальной статье.

Строительство

Освоение полевых участков в соответствии с законом об ЛПХ должно осуществляться исключительно в сельскохозяйственных целях без права строительства на нем капитальных строений.

Ведение личного подсобного хозяйства

У владельца полевого участка всегда есть выбор, какой сельскохозяйственной деятельностью можно заняться на собственной земле:

Фермерство. Выращивание овощей и фруктов для собственного потребления и реализации на рынках.
Свиноводство. Обеспечение своей семьи экологически чистым мясом, а также источник дохода от реализации мяса и животных в живом весе.
Разведение кур и другой домашней птицы. Производство яиц и диетического мяса является прибыльным видом деятельности — расходы легко окупаются за счет низкого уровня затрат и быстрого получения готовой продукции.
Пчеловодство.

Какой бы вид продукции вы не решили производить, обойтись без вспомогательных сооружений не получится.

Возведение сельскохозяйственных сооружений

Облегчить труд земледельца позволят следующие сооружения:

Теплицы. Сооружения для выращивания ранних сортов овощной и ягодной продукции, грибов, саженцев плодовых деревьев и рассады овощей могут возводиться на землях сельхозназначения. При этом конструкция должна носить разборный характер и не иметь фундамента.
Колодец. Овощеводство требует регулярного полива. Рытье колодца и устройство различных гидротехнических объектов — способ обеспечить увлажнение почвы.
Устройство пруда. Как и колодцы, пруды обеспечивают полив сельхозкультур, а также являются необходимым атрибутом для организации рыбного хозяйства. Для их устройства требуется наличие проекта рекультивации.
Сараи для инвентаря и строительных материалов.
Место для стоянки и хранения сельскохозяйственных машин и оборудования.
Уличный туалет.
Бытовка для отдыха людей, место, где люди, занимающиеся ведением хозяйственной деятельности, могут принять пищу и укрыться от непогоды.
Навес и загон для скота, сарай и хлев. Вольеры, ямы и клетки — все необходимое для разведения кроликов и овец, свиней и КРС.
Собачья будка. Объекты сельскохозяйственного производства требуют охраны, поэтому необходимость постройки сооружения для содержания собаки редко оспаривается.
Погреб для производства грибной продукции.

Строительство на землях, относящихся к составу особо ценных, полностью запрещено.

Запрещается строить на сельскохозяйственных землях ЛПХ:

жилые дома;
бани;
гаражи на фундаменте;
складские помещения.

Последствия самостроя

При выявлении факта самовольного возведения строений, контролирующие органы вправе выдать предписание о сносе незаконно построенного объекта.

Также, могут установить сроки для надлежащего оформления строительных документов, в случае, когда строительство конкретного объекта на полевом участке ЛПХ не противоречит нормам действующего законодательства.

Юридические аспекты

Сооружения для обеспечения сельхозпроизводства на полевых землях имеют следующие особенности:

не подлежат регистрации в органах Росреестра;
требуют составления проекта застройки и согласования его с уполномоченными органами;
при необходимости проведения работ по благоустройству требуется получение разрешения на их осуществление.

Некоторые виды сельскохозяйственных сооружений по закону получения разрешения на строительство не требуют, но для предотвращения конфликтов с контролирующими структурами, разрешением все же стоит заручиться.

В случае расширения границ населенного пункта, вблизи которого располагается полевой участок, и включении его территории в категорию земель населенных пунктов, у собственника земли появляется реальный шанс поменять ВРИ надела с ЛПХ на ИЖС с открытием широких возможностей для ведения строительных работ.

Достоинства и недостатки

Все об участках для ведения личного подсобного хозяйства ЛПХ. Земельный юрист по недвижимости.

Основной недостаток полевых участков — запрет на возведение капитальных зданий и сооружений. Сооружения, для обеспечения сельхозпроизводства, имеют ограниченные варианты использования.

Так, построенный на полевом участке сарай можно использовать для хранения сельскохозяйственного инвентаря, но нельзя для складирования выращенного урожая.

Открытым остается вопрос и по проведению электричества и газа к полевому участку.

Непосредственно для обеспечения сельскохозяйственного производства провести коммуникации можно, а для электрификации и отопления бытовки и гаражного бокса — нет.

Преимущества

Несмотря на все ограничения в плане строительства, полевые участки имеют и преимущества перед приусадебными:

низкая ставка земельного налога;
внушительные размеры;
отсутствие налога на доходы физических лиц с суммы прибыли от реализованной сельхозпродукции, произведенной на ЛПХ наделе.

Факт производства продукции на ЛПХ землях должен подтверждаться справкой муниципального органа власти, занимающегося регистрацией ЛПХ.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано, какие налоги необходимо платить с доходов от продажи продукции, выращенной в ЛПХ.

Заключение

Полевые участки имеют достаточно широкие возможности для ведения строительных работ даже без осуществления процедуры смены категории земель. В большинстве случаев необходима разработка плана застройки территории.

Одна из особенностей строительства сельскохозяйственных сооружений — запрет на регистрацию построенных конструкций в качестве предмета недвижимости, а значит невозможность последующей их реализации в качестве самостоятельного объекта.

Подведение линии электропередачи производится к ограниченному перечню сооружений, что затрудняет их эксплуатацию.

Рекомендуем другие статьи

Комментарии
@ Полина 5 Апреля 2022

Не знаю поздно или нет я пишу. Но хочу спросить:хочу купить участок для разведения животных:коров, овец, кур, уток, индюшек и т. д. Мне нужен будет сарай, но не только для хранения инвентаря, а и для того, чтобы в холода держать там скот. Можно ли так? Ещё хочу спросить:можно ли на ЛПХ построить жилой дом(сруб), чтобы жить, но не просто жить, а для ухода и продажи скота.

Или же лучше для моих целей взять ИЖС с кфх?

@ Максим 24 Июня 2021
Я нигде не увидел информацию о том можно ли ставить забор по периметру участка?
@ Ренат 2 Августа 2021

Вообще в законе не прописано не каких регламентов по поводу требования установки забора. В своë время в СНТ мы установливали забор по периметру участка.. Но перед этим мы сначала обсуждали со соседями часть расходов на установку забора, цвет забора, и длинну забора. Если ваша земля граничит по периметру граничит с соседским участком, то обязательно поставьте в известность ваших соседей и попросите у них согласие на установку забора, и договоритесь по поводу того что бы они часть расходов взяли на себя. Мы именно так поступили в своë время во избежание конфликтов

@ Егор 22 Ноября 2023
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, могут ли участки быть полевыми в границе населенного пункта?
@ Ирина 4 Августа 2021

Добрый день! Согласно статье 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» такие участки могут располагаться как в границах населенного пункта, так и за его пределами. Поэтому расположение ЛПХ Вы можете выбирать самостоятельно. Подробнее с нормативно-правовым актом можно ознакомиться на сайте Гарант.ру: https://base.garant.ru/12131702/1b93c134b90c6071b4dc3f495464b753/

@ Константин 4 Октября 2023

Вопрос таков: ври участка лпх на полевых участках, но по проекту ген плана он войдёт в границы населённого пункта, но также как сельхоз земля. Можно ли в данном случае поменять ври участка на дачное использование?

@ Елена 3 Августа 2021

Во-первых, с 1 января 2023 года организационно-правовая форма «дачное некоммерческое товарищество» было упразднено. Теперь существуют садоводство (СНТ) и огородничество (ОНТ), где в первом случае разрешено возводить капитальные постройки и жить в них, а во втором — только сажать аграрные культуры и строить сараи и теплицы.
Во вторых, согласно п.11 ст. 85 Земельного кодекса РФ ( http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/f7052f9061efeaf017bdf41e1ca1bb10cc0f572e/) земельный участок в составе зоны сельскохозяйственного использования в населённых пунктах отводится под пашни, долголетние насаждения, сооружения сельскохозяйственного типа для ведения соответствующего производства до момента изменения ВРИ. Стоит учесть, что последний делится на основной и условно разрешенный. Если желаемый вид использования находится в списке основных, то необходимо собрать пакет документов и прийти в мфц, где внесут сведения об изменении.

Если он — условно разрешенный, то сначала придется сходить в муниципальную администрацию и получить разрешение после написание заявления, проведения слушания и положительного результата.
Чтобы узнать возможные ВРИ для вашего участка, посмотрите в администрации Правила землепользования и застройки вашей территории и Генеральный план местного населённого пункта.

@ Юлия 4 Мая 2023

Есть поле от дачного участка, которое проходит вдоль железной дороги и вдоль дачных домов. Когда-то его отдали под личное хозяйство колхозникам. Но половина там ничего не выращивает, деревня полупустая стала. Если переоформить на себя такой участок от дедушки, можно его как дачный использовать? Деревня всеми забытая и вряд ли кто-то будет проверять что и как. Еще есть мысль пару соседних пустых купить и к своему присоединить.

Так можно делать?

@ Анна 7 Мая 2023

Юлия. добрый день.
Теоретически это конечно возможно. Но где гарантии, что рано или поздно администрация или какой-нибудь предприниматель не решит выкупить эту часть земли и что-то свое там построить? Поэтому, чтобы не было проблем, нужно все делать и оформлять официально, даже если это пустое и забытое место.

@ Тамара 8 Мая 2023

Вся правда о ЛПХ — Что такое ЛПХ — И чем ЛПХ отличается от ИЖС, СНТ и ДНП ?

Здравствуйте Юлия! Бесспорно сделать так можно, но не забывайте о том, что рано или поздно могут объявиться собственники заброшенных участков или местные власти не решат выкупить ту часть участков, например, под какую-то застройку. А поэтому, рисковать я не советую Вам, оформите лучше всё документально. Ведь и сами так себя спокойно и уверенно чувствовать будете.

@ Саша 8 Мая 2023

Здравствуйте. Даже, если удастся переоформить на себя законным образом, пустующие участки. То каждый регион РФ определяет предельный размер полевого участка, вне зависимости от вида права, на котором земля принадлежит пользователю. Если будет превышение максимального размера участка, нужна будет регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или отчуждение размера надела в соответствии с рекомендациями законов.

Как перевести земли ЛПХ в ИЖС?

В ряде случаев для того, чтобы построить жилой дом на земельном участке необходимо изменить его юридический статус. Рассмотрим подробнее, когда это нужно и как это сделать.

Что такое вид разрешенного использования земельного участка?

Вид разрешенного использования (или ВРИ) определяет, какого рода объекты можно разместить на участке, а какие нельзя. Для строительства частного дома подойдут участки ИЖС и ЛПХ.

Всего существует несколько десятков различных ВРИ. Официальный список утверждается отдельным приказом Минэкономразвития России

Что такое ЛПХ и ИЖС?

Данные аббревиатуры расшифровываются следующим образом:

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Как следует из названия, этот вид разрешенного использования позволяет разместить на участке жилой дом. Также допустимо строительство хозяйственных построек, гаражей и выращивание сельхозпродукции для личных нужд.

Важно, что участки ИЖС могут находиться только в границах населенных пунктов.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Основной задачей участков ЛПХ является производство сельхозпродукции и предпринимательство. Строительство жилого дома допустимо, но только при одном условии — участок должен быть расположен в границах населенного пункта.

Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?

Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:

Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.

Чем ЛПХ отличается от ИЖС?

Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.

Какой участок можно перевести из ЛПХ в ИЖС?

В первую очередь нужно убедиться в том, что земельный участок соответствует всем требованиям, которые предъявляются к ИЖС:

Расположен в границах населенного пункта;
Проведено межевание участка;

Находится на кадастровом учете (можно проверит на публичной кадастровой карте или в выписке из ЕГРН).

Кроме того, необходимо проверить два документа, которые утверждаются муниципальными властями (Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и Карта зонирования населенного пункта):

ИЖС должен быть указан в качестве основного или условно разрешенного вида разрешенного использования для территориальной зоны, в которой находится земельный участок;
Участок должен соответствовать предельным максимальным и минимальным размерам, установленным в ПЗЗ.

Как перевести земли из категории ЛПХ в категорию ИЖС?

Если участок находится в пределах населенного пункта, то достаточно заменить основной вид разрешенного использования такого участка.

Чтобы изменить вид разрешенного использования с ЛПХ на ИЖС нужно:

Шаг 1. Проверить участок на соответствие необходимым требованиям

При необходимости нужно будет сначала осуществить кадастровый учет участка.

Если ИЖС указан как условно разрешенный вид использования участка, то также необходимо получить разрешение местной администрации;

Шаг 2. Подать заявление в Росреестр

Подать заявление об изменении вида разрешенного использования можно через МФЦ или в электронном виде на портале «Госуслуги».

К заявлению нужно приложить следующие документы:

паспорт;
справка/выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
документы подтверждающие право собственности на земельный участок.

Изменения регистрируются в срок до 7 рабочих дней.

Можно ли перевести участок ЛПХ, находящийся на сельскохозяйственных землях, в ИЖС?

Да, но для этого придется поменять категорию земель с сельскохозяйственных на земли населенных пунктов. Данная процедура достаточно трудоемка и требует значительного количества согласований.